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◆ 10 月 6 日哈萨克斯坦等于否建造核电站举行全民公投，图为路上的告白牌。

文丨安根

一个曾饱受核困扰并以弃核为荣的国度，如今要再行拥抱核能。

当地时辰 10 月 6 日，中亚面积最大的国度哈萨克斯坦等于否甘愿建造该国首座核电站举行全民公投。8 日公布的驱逐领路，71.12% 的群众撑握开发核电站。

据哈国中央公投委员会统计，在 1228 万名及格选民中，有 782 万东说念主插足了公投，投票率为 63.66%。该委员会主席努尔兰 · 阿布迪罗夫表示："这次公投视为灵验，该提议（建造核电站）已获批准。"

阿拉木图州江布尔县乌尔肯村（Ulken）被选为开发首座核电站的所在。哈方表示，该选址地舆条目便利，不错架设 500 千伏高压输电涌现和开发 500 千伏变电站，况兼浮浅将电力运送到东南西北各个地区。

"为了不在全球能源转型中处于旯旮位置，咱们必须运用咱们的竞争上风。"哈萨克斯坦总统托卡耶夫相貌，该核电站将是"哈萨克斯坦孤立以来最大的神志"，他倾向于"由全球领有顶端时代的公司构成的海外财团"承建该神志。

◆哈萨克斯坦首座核电站将建于巴尔喀什湖支配的乌尔肯村。

聚焦亚太情势的《搪塞家》杂志指出，尽管公投驱逐，前线说念路依然漫长且充满不笃定性。"哈萨克斯坦临了一座核电站已于 1999 年退役，即使新的核电矗立即启动开发，该国咫尺的电力短缺问题也无法立时得到贬责。"

"恐核方法"也曾弥散

据哈通社报说念，这次对于开发核电站的公投是哈萨克斯坦历史上的第四次全民公投，但与前三次均聚焦于政事议题比较，这一次愈加关乎国民的畴昔。

为了提高投票率，当局允许未在选民名单上登记的东说念主插足投票。公投本日，各大城市的群众汽车均可免费乘坐，以浮浅东说念主们前去投票站。托卡耶夫在投票前说：" 全民公决自身进一步阐述注解了哈萨克斯坦在昔时五年中发生的巨大变化，是国度倾听群众这一新理念的明确体现。"

自然，公投只是该国核电站漫长开发经过的启动。《搪塞家》杂志称，哈萨克斯坦需要与海外原子能机构（IAEA）等海外组织密切合营，确保联系限定与全球圭臬保握一致，并寻求资金及东说念主力成本，开发阶段自身可能需要长达十年的时辰。

自然这或将是苏联解体以后中亚地区的第一座核电站，但核能对哈萨克斯坦来说并非崭新事物。

苏联曾在位于哈萨克斯坦东北部的塞米巴拉金斯克核考验场（如今称塞梅伊）进行过 456 次核考验，这些核考验产生的发射性尘埃扩散到周围近 2 万平方公里的范围内，据测度，有 150 多万哈萨克东说念主受到发射性尘埃的影响，这些住户中癌症、先天性残疾和其他健康问题的发病率高企不下。直到 1991 年孤立后，哈萨克斯坦决定关闭核考验场，并自觉废弃了从苏联接纳的世界第四大核刀兵库。

◆塞米巴拉金斯克核考验场留住的核考验弹坑。

这些糟糕性顾忌在哈萨克斯坦社会里面营造了渊博的"恐核方法"，即便目前核电站的安全性照旧大幅进步，但围绕核事故的可能性以及核废物的处理和储存带来的影响仍在该国引起不对。

哈政府下属的哈萨克斯坦政策商量所在 9 月的一项人心探望中发现，近 73% 的群众歌唱在本国开发核电站，22% 的东说念主反对，4.8% 的东说念主觉得难以回复。

哈萨克斯坦第一任总统努尔苏丹 · 纳扎尔巴耶夫 20 多年前就提议建造一座核电站来供电。2016 年，应哈萨克斯坦政府肯求，海外原子能机构在一份敷陈中指出，"哈萨克斯坦透顶有能力连续发展民用核能野心。"但由于该国弥远存在的恐核方法和社会不对，纳扎尔巴耶夫直到 2019 年卸任齐未杀青这一方针。

托卡耶夫继任总统后启动崇拜推动这一念念法，2019 年至 2022 年间，哈国的核电站有野心加速鼓动，来自不同国度的多家供应商提交了核电站开发报价。托卡耶夫于 2023 年告示，野心等于否开发核电站问题举行全民公投。

本年 9 月 2 日发表的国情咨文中，托卡耶夫再次强调，核能是知足国度日益增长的能源需求的可靠且环保的贬责有野心。"我觉得，必须密切原宥核能的发展。这种发电方式不错在很猛进度上知足咱们经济快速增长的需求。目前，30 个进展国度和发展中国度大致有 200 座核电站在运行。"

◆本年 9 月 2 日巨乳 porn，哈萨克斯坦总统托卡耶夫发表国情咨文。

电力严重短缺背后

哈萨克斯坦是中亚地区最大的经济体，生产总值占土产货区的 60% 以上，然而该国无间濒临电力短缺，部分地区在用电岑岭期或者碰到极点天气事件时不得不割断电网以幸免"更严重的后果"。

哈萨克斯坦目前共有 220 座发电站，其中包括总装机容量为 2.8 吉瓦的 144 个可再生能源才调。放弃 2024 年 1 月 1 日，总可用装机容量达到 20.4 吉瓦，而刻下秋冬季的最高用电需求为 16.6 吉瓦。

据哈国电力协会预测，2024 年该国电力破钞将达到 1206 亿千瓦时，发电量预测约为 1183 亿千瓦时，缺口达到 23 亿千瓦时。到 2025 年，电力缺口预测将增至 30 亿千瓦时以上。到 2030 年，电力缺口预测将达到创记录的 135 亿千瓦时。

一些突发事件令该国电力系统困顿毕露。由于监管条目较松以及电价较低，2021 年秋天，哈萨克斯坦随机成为全球第二大加密货币矿场，占全球行业份额从 2019 年 9 月的 1.4% 高潮到 2021 年 8 月的 18% 以上。当年，哈萨克斯坦的电力破钞激增 8%，导致寰宇范围出现严重电力短缺。很快，政府以能源削减和大幅加多税收的体式施加压力，迫使 70% 以上的矿工离开该国。

为弥补电力缺口，哈萨克斯坦 2023 年入口的电力已是 2022 年入口量的近 5 倍，占其一起电力需求的 14%，且主要来自俄罗斯。

行为短期济急贬责有野心，哈萨克斯坦在科克舍套市、塞梅伊市和乌斯卡曼市开发了三个新的火力发电厂，装机容量分别为 240 兆瓦、360 兆瓦和 560 兆瓦。由于海外金融机构不肯撑握燃煤发电，这三个神志的主要合营方是俄罗斯海外长入电力系统集团下属的 Inter RAO-Export 公司。

刻下，哈萨克斯坦的电力生产结构仍较为单一，80% 以上的电力依靠煤炭，只好 7% 依靠自然气、8% 依靠水力。"咱们不行废弃煤炭，最盛大的是引进低排放低污辱的时代。在中国和南非，正在开发煤炭破钞量较低的新式火力发电厂，以最少的排放提供沟通的热量。"哈萨克斯坦能源众人阿尔马兹 · 阿比勒达耶夫如斯表示。

◆ 2023 年，哈萨克斯坦某个煤矿发生失火。哈国目前 80% 以上的电力依靠煤炭。

该国的电力供应问题不单是在于发电量不及，还在于对现存资源的管束和产能有野心不够。凭据好意思国海外生意局 2022 年公布的一份贵寓，哈萨克斯坦发电才调中约 65% 的设备已使用 20 多年，约 31% 的设备已使用 30 多年。这导致输电收辘集果低下，输配电系统的损耗测度为 15%。因此，该国需要对现存发电厂进行当代化改良或重建，预测 2040 年前，哈政府对悉数电力行业的投资将达到 630 亿好意思元。

由于历史原因，哈萨克斯坦的电网在地舆上踱步在三个区域：北部、南部和西部。西部地区的发电量预测不错隐敝该地区的需求，但由于该地区电网未与南北相接，导致过剩的发电量无法运送给需要的东说念主。

稀薄据领路，哈萨克斯坦南部东说念主口占寰宇东说念主口的一半，南部地区的电力短缺率却达到 55%。该国能源官员称，畅达西部地区和其他地区电网的工程将于 2028 年完工，从而成立起均衡三地面区用电需求的基础才调。

◆哈萨克斯坦电网踱步示意图。来源：哈萨克斯坦电网运营公司

除了大限制基础才调的更新，托卡耶夫领导的政府也努力杀青本国能源结构的退换。

由于对化石燃料的依赖，哈萨克斯坦的东说念主均二氧化碳排放量是全球平均水平的 3.5 倍，在全球名秩序十位。哈政府承诺要引申《巴黎协定》公法的减排义务，到 2060 年杀青透顶碳中庸。为此，哈萨克斯坦能源部制定了一项步履野心，方针是到 2035 年，让装机容量结构中煤炭占 34.3%，自然气占 25.8%，可再生能源（太阳能和风能）占 24.4%，水电占 10.8%，核电占 5%，从而减少化石燃料在该国电力结构中的占比。

核电成终极贬责有野心？

针对哈萨克斯坦日益增长的电力需求，弥远贬责有野心是开发一座大型核电站。托卡耶夫是这一念念法的古道拥趸，他曾在 2022 年 2 月表示，若是莫得核电，哈萨克斯坦将"失去悉数经济"，他还称核怀疑论者是"不了解经济本质的民粹主义者"。

时任能源部副部长的詹多斯 · 努尔玛罕别托夫（Zhandos Nurmaganbetov）更为径直。他说："若是哈萨克斯坦要杀青碳中庸，那么别无遴荐，只可建造几座核电站。"

尽管哈萨克斯坦莫得使用中的核能，但保留了一些核才调。位于西部城市阿克套的一座核能源海水淡化厂一直运行到 1999 年，使用的是苏联瞎想的 BN-350 钠冷快中子响应堆，该响应堆曾用于生产核刀兵野心所需的钚。除此以外，哈国还有四座商量响应堆，其中三座位于塞米巴拉金斯克考验场，另一座位于阿拉套。不外，这四座商量响应堆莫得核电生产能力。

哈萨克斯坦亦然全世界最大的自然铀生产国。该国地盘上的铀矿勘测最早可记忆到 1943 年，其铀矿储量占到全世界的 12%，2022 年的生产量则占到全世界的 43%，主要出口对象包括俄罗斯、中国、加拿大、法国、好意思国、罗马尼亚、阿根廷等。

◆哈萨克斯坦中部卡拉干达的一处大型煤矿。

一直以来，哈萨克斯坦齐在奋发于进步铀矿居品的附加值，运用其资源天赋扩大产业链条，并为可能的核电野心作念准备。

哈萨克斯坦国度原子能公司（Kazatomprom）成立于 1997 年，领先是国度资产基金萨姆鲁克 - 卡兹纳的全资子公司。2006 年 7 月，俄罗斯和哈萨克斯坦签署了总数达 100 亿好意思元的三项核结伴契约，用于开发新核响应堆、对铀进行提纯加工和浓缩。2014 年，俄罗斯再次与哈萨克斯坦签署多项契约，包括铀矿开采、燃料制造以及核废物管束等。

哈萨克斯坦与日本在核能边界的合营始于 2007 年，其时竖立的方针是由哈萨克斯坦向日本提供 40% 的自然铀和制造燃料，即每年约 4000 吨铀，日本向哈萨克斯坦提供燃料轮回开发和核响应堆开发方面的时代挽回。通过这一合营，哈萨克斯坦愈加全面地融入了核能行业主流，尤其在核燃料制造边界。

此外，哈萨克斯坦还从法国、德国、好意思国和中国等国度购进设备。以位于乌斯卡曼的乌里宾冶金厂为例，该厂年生产力达到 200 吨低浓缩铀，约合 440 套核燃料组件。哈方握有该厂 51% 的股份，中方一家企业握有 49% 的股份。哈国坐蓐的自然铀开端被送往俄罗斯进行振荡和浓缩，得到的低浓缩铀再运回乌尔巴冶金厂用于生产核燃料片。该工场生产的核燃料组件主要出口至中国，同期也为哈国筹建的核电站准备核燃料。

目前乌尔巴冶金厂还存有 90 吨六氟化铀，回海外原子能机构管束，行为盛大供应的储备，它也被称为低浓缩铀银行。这些库存适用于为世界上使用最凡俗的轻水响应堆制造燃料。这批储存的低浓缩铀若是振荡成核燃料，足够为一个大城市提供三年电力。世界上逾越的核时代国度，举例俄罗斯、英国和好意思国，齐有肖似的什物储备。

多家外企参与竞标

在外界看来，一座大型核电站将成为哈萨克斯坦核产业链条上的临了一块拼图。

握反对格调的东说念主士指出，核电站的开发成本或将高达 120 亿好意思元，况兼需要许多年才能获取得报，而政府应将资源优先用于进步现存的电力基础才调——毕竟该国生产的电力中有 15% 失掉在了输电经过中。

冷却核响应堆需要多数的水，研讨到第一座核电站将选址在巴尔喀什湖岸边的乌尔肯，核电站也可能会给当地脆弱的生态系统和照旧萎缩的湖面带来影响。

◆一些反对东说念主士称，核电站会艰涩巴尔喀什湖周围本就脆弱的生态环境。

在乌尔肯村，住户们对核电站的见解不一。这次公投中，当地 1069 名选民中有 1066 东说念主参与投票，其中 956 东说念主投下歌唱票，仅有 79 东说念主反对，另有 31 票被告示无效。

不少当地东说念主称，但愿该神志能带来工作契机。一位在当地居住了 20 多年的住户告诉路 · 透社，"我撑握核电站，这是咱们的畴昔"。其他东说念主则对其潜在的环境影响表示担忧。

此外，由于官员们尚未建议任那边理畴昔发射性废物的野心，这让遭受过苏联核考验伤害的东说念主心实足悸。

反核步履东说念主士指出，尽管哈萨克斯坦政府为当年苏联核考验的受害者提供非常医疗保障和福利，但仅限于政府认定的东说念主员范围，仍有许多当年的受害者以及他们的后代莫得经历获得挽回。

不外，目前在好意思国使命的哈萨克斯坦工程师及核废物管束众人迪娜拉 · 埃尔马科娃（Dinara Ermakova）觉得，许多胆怯是在短少准信服息的情况下变成的。"生计在哈萨克斯坦的东说念主们一提到核能就会产生心扉，即使它无谓于刀兵考验。"她直言，我方从小就听到"核能不好"这句话，但她最终意志到，核能的"民用宗旨"可与"国防宗旨"分手开来。

"事实是，对于核废物处理和核电站事故的担忧被夸大了，因为短少联系核工业的准信服息，这为紧张提供了空间。"埃尔马科娃进一步解释说，目前的核废物储存契约足够安全，不错扞拒自然灾害并能夺目发射性物资的走漏，而自切尔诺贝利和日本福岛发生核走漏事故以来，核电站的安全圭臬已大大提高。畴昔，海外原子能机构也将监督该国核电站的开发，进行查验以确保其建造和运行往常。

◆哈萨克斯坦众人觉得，只好核电站唐突提供踏实的电力来源。而多年的海外运营教化阐述注解，核电站不会对自然环境变成较着危害。

鉴于哈萨克斯坦与俄罗斯在核时代边界的弥远合营，外界一度觉得，哈方有很大的可能性遴荐俄罗斯企业开发核电站响应堆。这让那些渴慕远隔俄罗斯影响的哈萨克斯坦东说念主心里蒙上一层暗影。如今，俄罗斯不仅戒指着哈萨克斯坦的主要原油出口蹊径——里海管说念集合体（哈国 79% 的原油通过该管说念出口），还戒指着后者 25% 的铀产量。

不外，好意思国播送公司（ABC）指出，俄乌打破后，俄罗斯受到西方制裁，哈萨克斯坦需要在俄罗斯与西方之间保握深奥均衡，托卡耶夫也示意会组建跨国团队来开发核电站。

"我个东说念主的不雅点是，一个配备有先进时代、由全球公司构成的跨国财团应该来哈萨克斯坦开发。"公投后，托卡耶夫在谈及潜在承包商时告诉路 · 透社，他莫得研讨任何单一国度或公司行为承包商。

放弃 2022 年，哈萨克斯坦政府共评估过六家潜在供应商——好意思国的 NuScale Power、好意思日集合的通用电气 - 东芝核能（GE Hitachi Nuclear Energy）、韩国水电与核电公司（Korea Hydro & Nuclear Power）、中国核工业集团有限公司（CNNC）、俄罗斯国度原子能公司（Rosatom）和法国电力集团（EDF）。

本质情况是，哈萨克斯坦并不领有杀青核电产业全面原土化的工业时代能力，而本国能否在核工业链条上连续晋升要看对先进国度时代和管束能力的消化进度。至少巨乳 porn，当眉睫之内的电力短缺问题得到缓解后，若是再碰到全球加密货币的矿工辘集来挖矿，哈国无谓再给本国住户断电断网了。